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原標題：增加學生課間活動量需要頂層設計

新學期開學在即，有關中小學生課間活動與身體素質的問題又迎來一波關注。青少年運動時間不足，已經成為一個世界性趨勢。2016年，世界衛生組織發布《青少年身體活動不足的全球趨勢》，報告顯示:全球有85%的女孩和78%的男孩沒有達到每天至少1個小時的中等強度運動要求。WHO的這個報告也顯示，中國兒童和青少年運動不足的比例高于平均水平。

運動量不足會伴隨另一個問題，那就是陽光照射不足，兩個因素共同作用，會導致中小學生視力下降、肥胖、營養不良等一系列問題。此外，運動量不足還會造成性格、心理上的嚴重問題。

學生每天在學校的時間很長，在校的體育活動對于保障學生整體運動量與運動時間非常重要。然而，中國青少年研究中心先后于2004年和2016年兩次對我國少年兒童的生活方式情況進行全國抽樣問卷調查，跨越12年的數據對比發現，我國青少年運動情況沒有太大改善，相反，青少年課間越來越不愛運動。

針對這個現象，2021年4月，教育部發布《關于進一步加強中小學生體質健康管理工作的通知》，要求各地中小學校提高學生體育活動的時間，開齊開足體育與健康課程，不以任何理由擠占體育與健康課程和學生校園體育活動，著力保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間。這個通知中的一個重要內容就是，要求全面落實大課間體育活動制度，中小學校每天統一安排30分鐘的大課間體育活動，每節課間應安排學生走出教室適量活動和放松。

但是，當下中小學生的課間活動仍然受到很多因素的抑制。有些學校，校園面積狹小，學生數量大，學生活動場地不足。據媒體報道，上海市一所小學占地18畝，1500多名在校生的活動場地就是3塊籃球場和50米跑道，體育課只能進行踢毽子、跳繩等對場地要求不高的運動。

現在很多學校都是3-6層的樓房，學生課間只有10分鐘，很難下到操場去活動，只能在過道、走廊上活動，有些干脆就不出教室，這就減少了學生的運動量與日照量。

學生進行體育活動、嬉戲都難免出事，而一旦出事，學校、老師就會面臨一系列麻煩。所以，為了減少出事幾率，很多老師有意識地抑制中小學生在課間活動，有些甚至是禁止。

在提升學生體育活動時間、減輕學生負擔的問題上，教育部門不僅應該是一個監督者的角色，更應是一個指導者、行動者的角色。比如新校舍的設計，就應該考慮學生到操場的方便性，解決如何讓運動場地更加接近教室的問題。對于存量學校，一個辦法是對教室進行改造，通過調整桌椅等方式，實現普通教室、體育活動室之間的靈活切換。還可以充分利用樓頂空間，進行改造，使之適合學生運動，并派專人照護。這樣就可以做到1-3樓的下樓活動，4-6樓的上樓活動。

提升課間活動、校內體育活動還需要制度護航。比如解決體育活動增加帶來的安全問題，這個解決并不是指絕對避免，而是指賠償、教師免責等制度。更重要的是，現在學生學習的內容比以往多很多，這必然侵占體育活動時間。教學任務、體育活動時間、近視率考核是相互沖突的。不解決這些頂層設計上的問題，學校必然無所適從，最終犧牲的就是更難以量化、更容易哄瞞過關的課間活動時間。（劉遠舉）