北京：就讀升學(xué)、困難救助等50項(xiàng)證明取消

外地購房提公積金交購房證明、被收養(yǎng)人投靠養(yǎng)父母入戶需共同生活證明、進(jìn)城務(wù)工隨遷子女在京中高職考試出具街道辦蓋章……今后，這些證明不再要求當(dāng)事人提供。記者昨天從市編辦獲悉，本市又取消了50項(xiàng)證明事項(xiàng)，其中一半多的證明事項(xiàng)將由“群眾來回跑”變“政府辦”“信息跑”，采取征信系統(tǒng)查驗(yàn)、部門調(diào)查核實(shí)和信息共享方式辦理，方便市民辦事。

50項(xiàng)被取消證明涉及民生及企業(yè)經(jīng)營

本市持續(xù)深化基層證明清理，2016年以來，分兩批取消了市級(jí)部門設(shè)定的企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)證明151項(xiàng)。市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，第三批取消了50項(xiàng)市級(jí)部門、事業(yè)單位要求開具的各類證明，涉及企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營許可、困難救助、就讀升學(xué)等各方面，今后，這些證明不再要求當(dāng)事人提供。

如在就讀升學(xué)方面，“父(母)一方為本市戶籍的學(xué)生，申請(qǐng)?jiān)诟?母)本市戶籍所在地管片學(xué)校借讀或升學(xué)資格時(shí)，需提交的本市街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開具的學(xué)生與父(母)關(guān)系證明”“進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，申請(qǐng)?jiān)诰﹨⒓又械嚷殬I(yè)學(xué)校升學(xué)考試時(shí)，需提交的現(xiàn)住地街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開具的資格審核單”“烈士子女申請(qǐng)普通高校招生加分時(shí)，需提交的區(qū)民政局開具的烈士子女身份證明”等證明事項(xiàng)，本次予以取消。

在困難救助方面，“企業(yè)內(nèi)部退休人員申請(qǐng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障時(shí)，需提交的原工作單位開具的生活補(bǔ)助及其它收入證明”“城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員(原農(nóng)村五保戶和城市‘三無’人員)、低收入家庭、低保戶、殘疾人、軍烈屬、見義勇為者等困難家庭及個(gè)人，申請(qǐng)生活救助時(shí)，需提交的街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及以上人民政府開具的家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明”“因突發(fā)事件、自然災(zāi)害(主要包括水災(zāi)、火災(zāi)、地震、交通事故等)，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)明顯困難的家庭及個(gè)人(不能提供有效證件證明其困難身份的)申請(qǐng)人道救助時(shí)，需提交的戶籍地居(村)委會(huì)開具的家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明”等事項(xiàng)，也被取消。

這些證明取消后，將由政府部門內(nèi)部調(diào)查核實(shí)辦理或者提交現(xiàn)有證件、憑證進(jìn)行證明，無須群眾為了開證明來回跑。

提取公積金時(shí)書面承諾替代證明

取消的50項(xiàng)證明中，有16項(xiàng)是憑借現(xiàn)有證件、憑證完全可以證明的，申請(qǐng)人不必重復(fù)開具。“比如，以往，在職期間繳存過住房公積金的離退休職工，申請(qǐng)公積金貸款時(shí)，需提交的原單位開具的離退休收入證明。現(xiàn)在，申請(qǐng)人提交工資銀行近半年流水記錄，憑證即可辦理。”市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，只要是申請(qǐng)人現(xiàn)有有效證件、憑證能夠證明的信息，不再要求當(dāng)事人提供相關(guān)證明。

記者發(fā)現(xiàn)，證明取消后，還可以用書面承諾替代證明。如此次將3項(xiàng)與公積金相關(guān)的證明調(diào)整為“政府部門告知標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定+申請(qǐng)人提交書面承諾+政府部門事中事后監(jiān)管”的“鏈條式”辦理形式。包括進(jìn)城務(wù)工人員申請(qǐng)住房公積金賬戶銷戶，在外省市購房的職工申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金，以及完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的住房公積金繳存職工申請(qǐng)?zhí)崛」e金，辦事人只需要提供書面承諾，無需再提供解除勞動(dòng)關(guān)系證明、職工異地購房證明等。

由“開證明”變“信息跑”、“政府辦”

市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次取消方案最大的亮點(diǎn)是從“群眾來回跑”變“信息跑”、“政府辦”或者“部門協(xié)同辦”，其中過半證明調(diào)整為通過部門調(diào)查核實(shí)、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、內(nèi)部信息共享等方式辦理。

具體來說，有26項(xiàng)基層證明調(diào)整為部門調(diào)查核實(shí)辦理。“開具單位無法調(diào)查核實(shí)、難以出具的，不再要求當(dāng)事人提供，改由主管部門內(nèi)部調(diào)查核實(shí)。”該負(fù)責(zé)人介紹，比如申請(qǐng)收養(yǎng)子女登記時(shí)，需提交被收養(yǎng)人生父母所在單位或者村(居)委會(huì)開具的生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的證明。今后，此類證明取消，調(diào)整為部門調(diào)查核實(shí)辦理。

今后15個(gè)工作日內(nèi)，相關(guān)部門和單位將抓緊修訂有關(guān)文件規(guī)定，簡化相關(guān)事項(xiàng)辦理流程，做好公布取消證明的后續(xù)對(duì)接工作。另有26項(xiàng)依據(jù)國務(wù)院部門文件設(shè)定的證明，按照管理權(quán)限，擬報(bào)請(qǐng)國務(wù)院相關(guān)部門協(xié)調(diào)批準(zhǔn)取消。

下一步，市政府審改辦還將制定印發(fā)《北京市黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位暫時(shí)保留證明目錄》，加強(qiáng)對(duì)保留證明事項(xiàng)的統(tǒng)一管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整。今后，除涉密事項(xiàng)外，凡是沒有納入保留目錄的證明，任何部門和單位一律不得要求申請(qǐng)人提供或擅自增設(shè);因法律法規(guī)修訂確需增設(shè)的，由實(shí)施部門向同級(jí)政府審改辦提出申請(qǐng)，納入清單統(tǒng)一管理。