全國92.7%的縣實現義務教育基本均衡發展

來源: 中國青年報 ┆ 時間: 2019-03-27 16:20:40

本報南昌3月26日電(中國青年報·中青在線記者葉雨婷)教育部今天在南昌舉行新聞發布會，介紹義務教育均衡發展督導評估工作進展情況。截至目前，全國有2717個縣實現義務教育基本均衡發展，占全國總縣數的92.7%。

教育部教育督導局局長田祖蔭在發布會上說，在總結前五年工作基礎上，教育部嚴格開展督導評估工作，2018年共安排國家督學和專家528人次，隨機檢查學校3476所，全年共有18個省區市的338個縣新通過評估認定。中西部地區實現義務教育基本均衡發展的縣數占比達到90.5%，有16個省(區、市)整體通過評估認定。

在破解“大班額”、加快解決義務教育發展不平衡不充分問題上，不少省份“重拳出擊”。江西省教育廳廳長葉仁蓀介紹：“全省財政性教育經費投入從2014年的705.2億元提高到2018年的1052.2億元，增幅達49.2%，占全省公共財政支出比重穩定在18%左右，義務教育經費占財政性教育經費投入的比重穩定在60%以上。”

而在這樣的數據背后，仍存在著不少問題。

“教育部嚴格監測復查已認定縣。對2018年以前通過認定的2379個縣進行監測復查，約談水平滑坡較大的10個省份的23個縣和所在市兩級政府分管負責人、教育局長，以及所在省級教育行政部門分管負責人、督導室主任，向省政府辦公廳印發整改通知，督促全面整改。”田祖蔭說。

除了部分省份發生水平滑坡，田祖蔭發現，2018年實現基本均衡發展的縣大部分自然條件艱苦，經濟和社會發展水平相對滯后，教育發展基礎薄弱，仍存在不少問題和薄弱環節。

“不少地方學校布局不合理，大規模學校和‘大班額’問題依然存在，‘城鎮擠’現象仍然突出。”田祖蔭表示，如今，部分地方沒有合理布局中小學校建設。在城鄉建設中，沒有為學校預留足夠用地，城市(縣城)學位不足問題愈發突出，“大校額”“大班額”問題嚴重。

田祖蔭表示，在最新認定的338個縣中，分別有252、239、228個縣不同程度上存在占地面積不足、運動場地面積不足、校舍面積不足的問題;有281個縣存在2000人以上大規模學校;“大班額”比例依然較高，55人以上小學班級比例為6.92%，60人以上初中班級比例為6.21%。此外，也存在學區劃分不合理、擇校等問題。

田祖蔭指出，部分地方學校體育、音樂、美術、計算機、圖書閱覽等功能教室數量不足。部分農村寄宿制學校生活設施差，床位緊張，宿舍條件簡陋，洗澡間熱水供應不足，食堂設施不完善，使用未做無害化處理的旱廁。個別地方未落實“對農村不足100人的小規模學校按100人撥付公用經費”政策。

針對教師編制問題，田祖蔭說：“有162個縣不同程度上存在有編未補問題。”

對此，寧夏創新教師退出機制，讓更多的年輕教師加入教師崗位中。寧夏回族自治區教育廳廳長李秋玲表示：“從2011年起，針對歷史遺留的民辦轉公辦教師數量多、年齡偏大、長期生病等突出問題，寧夏在全國率先建立教師退出機制，對符合條件、自愿申請的教師提前辦理退休手續，3年共有6155名教師退出教學崗位，騰出的編制全部用于補充青年教師。”