中國銀監會等五部門聯手支持商業銀行資本工具創新

中國銀監會、中國人民銀行、證監會、保監會和國家外匯管理局12日聯合發布了《關于進一步支持商業銀行資本工具創新的意見》。

資料圖：民眾在銀行辦理業務。中新社記者 張云 攝

官方稱，此舉是為進一步支持商業銀行拓寬資本補充渠道，提升銀行體系穩健性，強化銀行支持實體經濟能力。

近年來，中國商業銀行資本充足率水平總體保持穩定，但隨著官方出臺的一系列強監管措施重創銀行理財、非標等表外業務，其表外資產回表壓力較大，部分銀行亟需資本補充。

在此情況下，監管方也開始探索如何拓寬商業銀行資本補充渠道、鼓勵工具創新。本次《意見》便明確，相關部門將積極支持商業銀行資本工具創新的有益探索，營造有利于商業銀行資本工具創新的外部環境，充分調動商業銀行資本工具創新的積極性和主動性。

具體而言，官方將充分發揮境內外金融市場的互補優勢，有效運用境內外市場資源，支持商業銀行通過多種渠道發行資本工具，通過多種渠道穩步擴大資本工具的發行規模;同時積極研究增加資本工具種類，總結經驗并研究完善配套規則，為銀行發行無固定期限資本債券、轉股型二級資本債券、含定期轉股條款資本債券和總損失吸收能力債務工具等資本工具創造有利條件。

此外，在防范風險的前提下，監管方將研究社保基金、保險公司、證券機構、基金公司等機構對商業銀行資本工具的投資政策，擴大商業銀行資本工具的投資主體，并簡化資本工具發行審批程序，優化資本工具發行審批流程，完善儲架發行機制。

《意見》并向商業銀行提出要求稱，銀行應將資本補充與資本規劃相結合，統籌考慮資產增長、結構調整、內部資本留存、外部環境等因素，科學合理設定資本補充計劃。(記者 王恩博)