32%的被訪者有網游充值消費經歷，其中，小學年齡段網游充值消費的發生率19.8%，初中年齡段發生充值消費的比例為36.7%，高中年齡段發生充值消費的比例則高達41.3%。這是《工人日報》記者今天從中國消費者協會發布的《青少年近視現狀與網游消費體驗報告》(以下簡稱《報告》)中獲悉的。

4月29日，國家衛生健康委公布的監測結果顯示，我國兒童青少年總體近視發病形勢嚴峻。2018年，全國兒童青少年總體近視率為53.6%。其中，小學生為36%，初中生為71.6%，高中生為81%。同時，低年齡段近視問題突出。

《報告》指出，當前青少年面臨著課程學業等壓力，容易受到電子產品、網絡游戲等吸引。由于一些網絡游戲防沉迷機制不健全，相關保護措施落實不到位，不少青少年沉迷于網絡游戲，不僅容易導致非理性消費，而且危及青少年視力健康，因此應盡快推動游戲防沉迷與近視防護社會共治。

強制實名游戲不足四成

《網絡游戲管理暫行辦法》明確要求，網絡游戲企業應要求玩家使用有效身份證進行實名注冊，并保存用戶注冊信息。

《報告》體驗的50款游戲中，41款游戲產品啟用了實名制，驗證的方式均為提供姓名、身份證號碼和當前游戲賬號綁定即可;9款沒有實名制。在實名制實現方式上，17款游戲產品在登錄時強制用戶實名，19款游戲在登錄環節或賬號管理/設置模塊有實名功能但不強制用戶驗證，5款游戲僅在產生消費時才需進行實名驗證。

值得一提的是，超過三分之一的強制實名游戲未啟用未成年人登錄時段監護機制。《未成年人網絡保護條例》第二十三條規定，網絡游戲服務提供者應當按照國家有關規定和標準，采取技術措施，禁止未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或游戲功能，禁止未成年人在每日0時至8時使用網絡游戲服務。

17款強制實名的游戲產品中，10款對未成年人實施了登錄時段保護，游戲宣稱限制登錄時間段均為晚9時至次日8時;但體驗中發現，《QQ飛車》《火影忍者》在晚9時后仍能成功登錄游戲。《QQ農場》《爐石傳說》等7款強制實名游戲未對未成年人登錄時段設置保護權限。

防沉迷措施落實不力

《未成年人網絡保護條例》第二十三條還規定，限制未成年人連續使用游戲的時間和單日累計使用游戲的時間。

《報告》體驗發現，17款強制實名游戲產品中，12款在使用未成年人身份實名登錄后持續游戲的情況下出現過健康提醒。《火影忍者》《節奏大師》等2款游戲在持續游戲3個半小時的過程中一直未出現健康時長提醒信息。

使用12歲以下未成年人身份登錄進行測試時，僅有10款在當日游戲時長累計1小時時出現了強制退出。使用13~17歲未成年人身份登錄測試時，也只有10款出現了健康時長提醒和累計游戲時長達2小時強制退出。

體驗還發現，使用同一個未成年人身份注冊的賬號登錄《天天愛消除》被強制退出后，該身份仍可以成功登錄同一公司的《絕地求生：刺激戰場》繼續游戲，反映出企業防沉迷機制還存在一定缺陷。在對青少年深入訪談時，他們表示，因為自己自控力不夠，可以采取一些技術手段幫助自己加以約束。

推動游戲防沉迷與近視防護社會共治

中國消費者協會有關負責人指出，當前部分游戲落實實名制不到位，家長監護不夠，在青少年缺乏足夠自制力的情況下，如果網游產品不通過技術手段進行預防性保護，不僅讓青少年陷入較高的游戲沉迷風險，還損害其健康安全權益。

為督促行業企業依法誠信經營，推動游戲防沉迷與青少年近視防護工作社會共治，該負責人建議，一方面要嚴格落實網絡管理和網絡游戲的相關法律規定，針對當前網絡游戲發展特點和問題趨勢，落實網絡游戲實名制認證，完善網游分級管理機制，建立網絡游戲信用評價機制，確保相關法律規定得以貫徹;另一方面，要強化執法監督，監管部門針對網絡游戲和網絡技術的發展特點和問題形式適時創新工作手段和督查技術，強化版權授權、內容審查、技術監測、消費者權益保護等監督力度，拓寬監督渠道和投訴受理方式，增進消費者參與意識，打造清朗有序的網絡空間。

記者注意到，從此次調查體驗的情況來看，網游平臺及經營者“管號不管人”的情況較為常見，一些游戲廠商提供的監護服務便捷度差、實施效果不理想。對此，中國消費者協會建議，廣大網游產品開發經營者應強化責任意識和邊界意識，將消費者權益保護特別是未成年人權益保護置于優先位置，貫徹到企業發展、游戲產品設計和運營的全過程，并依照APP治理的有關規定做好軟件自評和安全認證工作;主動優化網絡游戲體驗，凈化網絡游戲內容生態;做好網絡游戲平臺規則治理，落實網游防沉迷相關措施，從賬號登錄、游戲時長、IP地址鎖定、游戲內容權限等方面進行防護，特別要加強對未成年人的保護。

此外，由于多數青少年對于網游自我控制能力不足，需要家長學校進行教育疏導。為此，中國消費者協會指出，學校要加強正向引導，在完成學業的基礎上，通過各種教育方式培養青少年健康用眼、適度放松的學習休閑方式;家長要營造良好的親子關系，引導和培養孩子樹立正確的網游消費觀，選擇防沉迷機制健全的游戲，并做好游戲賬號管理和內容把關。(楊召奎)