新冠肺炎疫情發(fā)生以來，外貿企業(yè)面臨著接單難、履約難、國際物流不暢、貿易壁壘增多等諸多不利因素，為幫助外貿企業(yè)復工復產，商務部、海關總署會同相關部門出臺了應對疫情的系列政策措施，保訂單、保履約、保市場，全力強化財稅、金融、保險領域的穩(wěn)外貿舉措，不斷加大政策支持力度，有序有力推動外貿企業(yè)復工復產。

搭建平臺為企業(yè)“找訂單”

“這次疫情是一次傳播速度快、感染范圍廣、防控難度大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對經濟社會，包括外貿產業(yè)鏈的影響不可避免。”商務部外貿司司長李興乾指出，外貿領域復工進展良好，堵點也是存在的，主要表現在三個方面：一是供應鏈企業(yè)，特別是中小外貿企業(yè)資金融通不足;二是貿易運輸“大動脈”和“微循環(huán)”正在快速恢復暢通過程中，部分原材料、零部件和最終產品交付存在延遲現象;三是部分國家對我采取人員、貿易等限制措施，對雙邊貿易開展造成影響。

面對疫情，各級商務部門一方面簡化外貿管理程序，引導企業(yè)無紙化申領進出口許可證件，進一步簡化申領所需材料。另一方面積極搭建平臺為外貿企業(yè)尋找訂單，將“面對面”交流改為“屏對屏”溝通。

在安徽滁州，外貿企業(yè)可以通過網上辦理技術進出口合同登記、服務外包合同、對外貿易經營者備案登記等業(yè)務，待疫情結束后商務部門再對合同材料進行補充審核，合同登記證書提供寄送服務。

在浙江杭州，外貿企業(yè)通過杭州“數字外貿”平臺，通過大數據支撐，看市場、找買家、約買家，讓企業(yè)不出門就能拓展海外業(yè)務。同時，“數字外貿”平臺還建立了信息披露、數據統計和外貿出口訂單預警監(jiān)測服務。目前該平臺注冊上線了企業(yè)2547家，上傳產品20358件，國外客商用戶數達25萬，來自50多個國家，日均訪問25000人次。

李興乾表示，商務部正通過推動企業(yè)復工復產，精準幫扶企業(yè)，積極優(yōu)化完善外貿產業(yè)鏈和供應鏈，加強同經貿伙伴的溝通協調等政策措施，積極把疫情對外貿發(fā)展的影響降到最低，“后續(xù)還將有若干政策跟進支持。”

強化企業(yè)出口信保支持

切實降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負擔，這是支持外貿企業(yè)恢復生產的一個重要政策著力點。疫情暴發(fā)后，商務部第一時間摸排外貿企業(yè)受困情況，了解外貿企業(yè)生產經營實際困難。一項面向7000多家外貿企業(yè)的調查顯示，90%以上企業(yè)存在出運和收匯被迫推遲的情況，面臨著較大的買方取消訂單、拒收拒付風險，亟須出口信用保險支持。

2月20日，商務部、中國出口信用保險公司聯合印發(fā)《關于做好2020年短期出口信用保險相關工作 全力支持外貿企業(yè)應對新冠肺炎疫情影響的通知》，“引導外貿企業(yè)用好短期出口信用保險，有效保障出口收匯風險，同時通過保單獲得銀行融資支持。”李興乾介紹說。

在山東威海，中國信保山東分公司駐威海業(yè)務處，順利為威海一家小微企業(yè)賠付15萬美元，賠款金額達到了該企業(yè)保單項下的最高賠付上限。該企業(yè)產品主要銷往韓國市場，因買方發(fā)生拖欠，遲遲沒有收到貨款，春節(jié)期間，企業(yè)本來資金壓力就大，再加上疫情影響，經營陷入了困境。在商務局的積極溝通下，中國信保山東分公司駐威海業(yè)務處克服疫情不利因素影響，開辟了定損核賠綠色通道，第一時間出具賠付通知書，并支付賠款15萬美元。

疫情發(fā)生以后，中國信保江西分公司實行“5+2全天候服務”，不間斷為受疫情困擾的外貿企業(yè)提供服務，全力推動線上業(yè)務辦理，滿足企業(yè)需求。一方面，通過“信保通”“單一窗口”等網上平臺支持出口企業(yè)線上辦理出口信用保險保單，審批辦理各項業(yè)務;另一方面，開通綠色理賠通道，特事特辦，切實幫助受疫情影響外貿企業(yè)加快賠款服務。

目前，出口信保將進一步擴大短期險覆蓋面，對受疫情影響較大的企業(yè)提供重點支持服務，做到應保盡保，惠及更多企業(yè);同時，開辟理賠綠色通道，做到應賠盡賠、能賠快賠。特別是針對中小微外貿企業(yè)進一步降低保費費率，允許合理緩交保費，減輕企業(yè)資金壓力。此外，出口信保還通過擴大保單融資規(guī)模，幫助企業(yè)獲得更多的銀行資金支持。

不斷創(chuàng)新外貿政策工具

“在我們企業(yè)尚未完全復工的情況下，沒想到不用提交紙質材料，出口退稅款就已經到賬了!”浙江凱迪汽車部件工業(yè)有限公司財務經理張世鳳說，作為一家生產汽車零配件四類出口企業(yè)，在辦理出口退稅時本應提交一整套紙質證明材料，但在浙江湖州市稅務局和當地海關的協助下，企業(yè)僅需提交電子數據即輕松辦結了73.9萬元退稅。

面對疫情，一方面要用足用好出口退稅等現有外貿政策，千方百計幫助企業(yè)降低運營成本;另一方面要不斷創(chuàng)新外貿政策工具，在優(yōu)化提升營商環(huán)境中進一步穩(wěn)存量、促增量。

為全力支持外貿企業(yè)復工復產，海關總署日前出臺10條措施，從紓解企業(yè)經營困難、加快驗放進口生產設備和原材料、支持企業(yè)擴大出口等方面，加大對外貿企業(yè)復工復產的支持力度;同時，從簡化進口特殊醫(yī)療物品檢疫審批、簡化加工貿易延期辦理手續(xù)、簡化核銷手續(xù)減少下廠稽查等方面，進一步提高通關時效，為穩(wěn)外貿營造更好的營商環(huán)境。

如何確保疫情期間進出口供應鏈和產業(yè)鏈的順暢運行，對于穩(wěn)住外貿基本盤至關重要。為此，海關總署針對中歐班列和綜合保稅區(qū)發(fā)展問題精準施策，出臺了包括允許企業(yè)自主選擇通關模式、促進多式聯運業(yè)務發(fā)展及支持自貿試驗區(qū)優(yōu)先設立綜合保稅區(qū)、加快推進保稅港區(qū)升級等16條具體舉措。

海關總署衛(wèi)生檢疫司司長林偉表示，上述措施將極大提升中歐班列跨境運輸的便利化水平，釋放中歐班列運能，進一步促進沿線各國的經貿往來。與此同時，新措施將讓全國110個綜保區(qū)的11000余家外貿企業(yè)受益，提升我國外貿企業(yè)的國際競爭力。

“當前，外貿企業(yè)主要面臨著成本壓力上升、銷售渠道受阻、原材料與上游零部件供應不足、物流渠道不暢等問題。隨著各項政策舉措的精準發(fā)力，外貿企業(yè)復工復產的進度將進一步加快。”中國企業(yè)聯合會研究部研究員劉興國說。(記者馮其予 顧陽)