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突發的疫情給企業帶來不小影響，上海市出臺“支持企業28條”，為中小企業減免房租。

無法提供專業材料的攤主如何受益?“二房東”不愿讓渡租金差價怎么辦?當地努力打通中間環節，堅持一事一議、反復溝通，大家共克時艱。據估算，減免房租這一政策惠及全市7萬多家中小企業，預計減免超過50億元“真金白銀”。

上午10點接單，晚上8點出貨，4月1日，上海嘉定中廣國際廣告創意產業園內，麥格納新能源汽車技術有限公司的訂單持續滾動，生產車間內忙而不亂。而就在一個月前，公司財務總監陳艷輝還在發愁公司的流動資金問題。

突發的疫情給這家成立不久的企業帶來不小影響，即便不開工，人力、廠房都是支出大頭。2月8日，上海出臺的《上海市全力防控疫情支持服務企業平穩健康發展的若干政策措施》(以下簡稱“支持企業28條”)提出，中小企業承租本市國有企業經營性房產從事生產經營活動，免收2月、3月兩個月租金。

新聞一發布，上海市國資委辦公電話成了“熱線”。“消息是真的嗎?”“如何申請?”“可以多免幾個月嗎?”電話那頭的聲音如此迫切。還沒等陳艷輝去聯絡，免租告知函就發到了他的手上。兩個月租金，一共25萬元。“這個意外之喜給我們復工提供了緩沖。”陳艷輝說。

類似的例子還有許多，疫情發生以來，促進中小企業平穩恢復生產經營已成為上海政府部門新的共識。

落實——

既當“房東”，又當服務員

楊大姐夫妻二人在嘉定區江橋蔬菜批發市場租了一個攤位做批發生意。春節期間原本是營業旺季，但疫情讓她有些不知所措。日前，她在商戶們的“抱團取暖”群里得知一個消息：市場房東光明食品集團要給攤主免兩個月攤位費。“真的假的?”攤主們有些期待。

“我們確實在著手相關事宜了。”4月1日，記者從光明置地資產部總經理樊建德口中確認了信息的真實性，“部分攤主已經收到3月份攤位費暫時緩交的通知。”

2月8日，“支持企業28條”出臺，但在那之前，樊建德和同事們就開始對租戶情況進行摸底。2月10日，第一輪摸底情況出來了：光明食品集團涉及減免租金中小企業1.1萬戶、房產面積超過200萬平方米、預計減免租金超過2.2億元，其中90%以上都是直接簽約商戶，這意味著，身為房東，需要一戶戶溝通、解釋、辦理。

由于“支持企業28條”只涉及中小企業，所以說給攤主免租，其實是房東的自選動作。“前期調研時我們就在討論，4個市場近5000個攤位，這部分商戶要納入進來嗎?根據文件，申請企業要提供審計報告、社保繳納等專業材料，攤主如何提供?”樊建德告訴記者，疫情期間，攤主們堅持不打烊，在保供應方面發揮了巨大作用，現在優惠政策出來了，更應該讓他們感到暖心，“最后我們決定把攤位也納入免租名額，由我們自己消化中間的手續流程。”

光明食品集團只是這36家上海市屬國企中的一家。據估算，減免房租這一政策惠及全市7萬多家中小企業，預計減免超過50億元“真金白銀”。

“減租怎么減，政策不傳達清楚不行。”樊建德開玩笑說自己是“既當房東，又當服務員”。翻翻手上的工作筆記，“1萬家企業恨不得有1萬種特殊情況。”

有的中小企業股權結構中含有國企成分，有在走破產程序的，有2、3月房租已經交了需要退還的……“每一個事項都很復雜，要反復衡量溝通。”樊建德說，“為中小企業減租是個好事，我們要做的就是打通中間環節，堅持一事一議，把政策真正落實下去。”

減租——

既算經濟賬又算人情賬

“政策上都寫了，承租國企房屋的中小企業可以減免兩個月房租，為什么我的租金沒有減免?”上海市虹口區德必創意園經營者賈波近期常常收到這類投訴。他的公司扮演的是二房東角色，“上家”是國企上海電氣。

“園區房屋確實是從上海電氣承租的，但是當初承租的是毛坯房，我們也投入成本用于園區的裝修、改造和維護。”賈波提及此事也有些無奈。

點開36家市屬國企房租減免公告，每家都對“轉租人”進行了特別說明，確保減免租金落到中小企業主手中。但實際落實過程中，情況卻并非一帆風順。尤其是3月初，“12345”上海市民服務熱線中，有關“轉租人”的投訴居高不下。

“如果轉租人是國有企業子公司，同為國企，我們要求租金減免百分百落實到終端，同時形成書面說明，如果未履行約定，則有相關處罰措施。”上海電氣置業常務副總經理席慶文說，“但二房東是民企的話，就復雜些。”

解決問題需要具體辦法，這十分考驗房東們的經驗和能力。“二房東對園區進行主題化改造后，在招商能力上比我們有優勢，這部分積極性不能打壓。但二房東不讓渡租金差價，又會流失客戶，這筆賬我們也要替他們算清楚。”上海電氣置業副總經理盛志忠同時也是上海電氣房租減免項目溝通組的組長，他和二房東溝通時都會擺出兩筆賬：經濟賬和人情賬。

“如果現有商戶流失了，重新招商少則3個月，多則半年，你可以等嗎?招到新商戶，你不得再免租兩個月嗎?房屋至少空置半年，你能承受嗎?”3月上旬，當盛志忠甩出這三連問時，賈波有些猶豫了。“這個時候你如果能夠讓利，和客戶們共克時艱，續簽回頭客和新客戶哪個重要?”盛志忠又擺出了人情賬。經過反復溝通，賈波最終同意減免了一半房租。

紓困——

要做好基礎服務，更要主動作為

“復工用的口罩不夠，能否幫忙聯系貨源?”“員工要走訪客戶，能否幫忙開具復工證明?”“員工返滬有困難，能否協調包車接送?”疫情發生之初，上海市嘉定工業區的實體企業受到不少影響，帶來了種種急、難、愁。“企業想到的，都是就近找到人，及時解決問題。我們要做的，就是做好基礎服務工作。”上海市嘉定區國資委工作人員說。

除了做好政策要求的規定動作，政府和國企也在努力主動作為。嘉定區提升區級技改補貼力度，對企業增加設備投資的，最高可按投入總額的20%給予補貼。長寧區創新試點“一證多址”和“一照多址”，為多門店、聯網式企業提供了更快捷、高效的流程服務。

在金融服務方面，近期，上海協調商業銀行擬安排300億元專項信貸，精準幫扶中小企業應對疫情影響，對確實存在還款困難的中小微企業給予貸款展期和續貸。同時，在滬銀行機構還對受疫情影響嚴重的企業減免利息。

眼下，中國正加大力度向國際市場供應原料藥、生活必需品、防疫物資等產品，其中中小企業扮演了重要角色。“為中小企業紓困，既是我們的擔當，也是目前形勢的必然要求。”上海市國資委主任白廷輝說。

目前，上海全市規上工業、重大工程、外資外貿等領域基本全部復工，生產性服務業、家政服務、便利店等領域復工率超九成。上海一手抓防疫，一手抓復工達產，“下一步，我們將繼續支持國有企業主動擔當，推動企業保價穩供、安商穩企，繼續指導企業復工復產、平穩運行。”白廷輝說。

《 人民日報 》( 2020年04月08日 07 版)