湖南省監委向省人大常委會報告專項工作側記

5月25日下午，在省十三屆人大常委會第二十四次會議上，省委常委、省紀委書記、省監委代理主任王雙全代表省監委作《關于全省掃黑除惡“打傘破網”工作情況的報告》，5月27日上午，省人大常委會分組審議報告。這是湖南省監委首次向省人大常委會報告專項工作。監察法第五十三條規定，各級人民代表大會常務委員會聽取和審議本級監察委員會的專項工作報告。這次聽取和審議專項工作報告，是省人大及其常委會依法開展監督的重要方式，更是貫徹落實憲法和監察法要求、運用法治思維法治方式開展反腐敗工作的重要措施。報告5000余字，凝聚著自2018年專項整治開展以來，全省各級監察機關干部1000多個日夜奮斗的汗水。

▲省十三屆人大常委會第二十四次會議現場

▲5月25日下午，王雙全代表省監委作《關于全省掃黑除惡“打傘破網”工作情況的報告》

始終把人民利益放在首位

開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，全社會高度關注，老百姓普遍歡迎。

省監委堅決扛起重大政治責任，牢固樹立以人民為中心的理念，在中央紀委國家監委和省委的直接領導下，深入推進掃黑除惡“打傘破網”工作，這次又將“掃黑除惡‘打傘破網’”確定為專項工作報告選題，用實際行動向人民作答，接受人民的監督。

5月13日，王雙全履新湖南后的首次省紀委常委會會議即研究該項工作。省監委組建工作專班，多次與省人大監察和司法委員會溝通，并將選題和提綱向省委、中央紀委國家監委報告，深入開展調研、高質量撰寫報告，通過座談會、書面發函等方式廣泛征求意見，對報告認真、細致修改，堅持依法依規、自上而下、審慎穩妥推進專項報告相關工作。

省人大常委會十分重視和支持。4月中旬，在收到征求意見稿后，省人大常委會領導和省人大監司委負責人赴懷化、岳陽和邵陽等地開展專題調研;4月29日，省十三屆人大監司委第十四次全體會議對征求意見稿反饋了修改意見。

報告初稿經省紀委常委會會議審議后，先后報省委、中央紀委國家監委批準。從選題到定稿，充分體現出全面堅持黨的集中統一領導和自覺接受人大監督的有機統一，體現了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的有機統一。

▲5月27日上午，省人大常委會分組審議報告

困難再大也要一查到底

這份關于掃黑除惡“打傘破網”專項工作的答卷，確有幾分厚重。

省監委連續四年作出“打傘破網”工作部署，明確要求在落實行動上“一馬當先”、打擊深度上“一查到底”、查處廣度上“一網打盡”，確保每一起案件都經得起法律、歷史和人民檢驗：

打傘破網，困難再大也要一查到底——新晃“操場埋尸案”發生在16年前，大部分客觀證據滅失、部分重要證人死亡。省監委主要負責人直接調度、靠前指揮，十余名骨干長駐懷化，并與政法機關協同聯動，確保“打傘破網”與掃黑除惡同向發力、同步查證，形成打擊合力。

打傘破網，牽涉再廣也絕不姑息——夏順安“私家湖泊”案中，省監委著力深究夏順安牟取暴利長達17年背后的根源，對包括13名廳級干部在內的115名公職人員追責問責，沅江市委原書記鄧宗祥等7名“保護傘”被移送檢察機關。

打傘破網，事關群眾利益，再小也是大事——針對新化縣罐裝液化氣單價普遍高于周邊縣市的問題，打掉一批欺行霸市惡勢力的“保護傘”，單價下降30元，僅這一項每年就為當地群眾節約近2000萬元……

2018年以來，省監委立案調查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件31件，市縣兩級監委立案2747件，全省監察機關共處理處分4161人，留置328人，移送檢察機關328人，為凈化政治生態、建設平安湖南提供了有力支撐，為不斷推進國家治理體系和治理能力現代化夯實基礎。省監委連續三年被評為“全國掃黑除惡專項斗爭先進單位”。

政治生態社會生態同步凈化

省監委的專項工作報告，從6個方面總結提煉全省掃黑除惡“打傘破網”的做法和成效，梳理出5個方面的問題和不足，并報告下階段工作計劃。

省人大常委會完成對報告的審議，對省監委來說僅僅是個開始。省監委將根據審議意見，研究制定工作方案和任務清單，明確責任單位和具體措施，自覺抓好整改落實。

此前針對夏順安“私人湖泊”案暴露出的問題，牽頭開展為期3年的“洞庭清波”專項整治，以“一江一湖四水”為主戰場，將全省各市州納入整治范圍;針對全省工程建設領域圍標串標等突出問題開展專項整治，運用好大數據開展聯合懲戒和通報曝光;持續開展高利放貸、涉砂涉礦、欺行霸市等專項整治，做到政治生態、社會生態同步凈化。

省監委相關負責人表示，一方面，將常態化推進掃黑除惡“打傘破網”，持之以恒、久久為功，進一步提高法治化、規范化、專業化水平，不斷鞏固和深化專項斗爭成果，以清廉湖南建設為引領，筑牢常治長效“防火墻”，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。另一方面，依法有序推進市縣監委向本級人大常委會報告專項工作，把報告的過程作為自覺接受人大監督的過程，不斷完善自身權力運行機制和管理監督制約體系，努力建設一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的監察鐵軍。