國家發展改革委12日稱，到2025年，我國油氣管網規模將達24萬公里，全國省區市成品油、天然氣主干管網全部連通，100萬人口以上的城市成品油管道基本接入，50萬人口以上的城市天然氣管道基本接入。

根據當日公布的《中長期油氣管網規劃》，到2020年，全國油氣管網規模達到16.9萬公里，其中原油、成品油、天然氣管道里程分別為3.2萬、3.3萬、10.4萬公里，儲運能力明顯增強。到2025年，原油、成品油、天然氣管網里程分別達到3.7萬、4萬和16.3萬公里，逐步實現天然氣入戶入店入廠，全國城鎮用天然氣人口達到5.5億，天然氣在能源消費結構中的比例達到12%左右。

“適度超前規劃油氣管網基礎設施，對于保障能源安全穩定供應、降低經濟運行成本、增加社會有效投資、提高人民生活品質具有重要意義。”發展改革委基礎產業司副司長鄭劍說。

規劃指出，當前我國油氣管網發展存在總體規模偏小、應急調峰能力不足，布局結構不合理，建設難度不斷加大，體制機制難以適應等問題。其中，投資主體較少，社會資本進入難度較大，設施各自獨立，互聯互通需進一步加強，公平準入存在困難，區域壟斷特征顯現，監管體系不健全。

規劃明確，加快構建“銜接上下游、溝通東西部、貫通南北方”的油氣管網體系。推動各類主體、不同氣源之間天然氣管道實現互聯互通。推進油氣管道網銷分開，放開管網建設等競爭性業務，引入更多的社會資本投資建設。更好發揮政府在規劃布局、技術標準、監督管理等方面作用，加強公平開放接入監管，確保運營企業為社會提供公平服務。

規劃指出，堅持總體國家安全觀，夯實油氣管網的基礎性地位。著力擴大陸上通道輸送能力，拓展新的進口通道，實現油氣進口“海陸、東西、南北”整體協調平衡，有效降低外部風險，確保油氣資源供應穩定。

2015年底，我國原油、成品油、天然氣主干管道里程分別達到2.7萬、2.1萬和6.4萬公里。(安蓓、何曉源)