北京住建委反饋“共有產權房”：屬產權類住房 可辦落戶入學

日前，北京市住房城鄉建設委會同市發展改革委、市財政局、市規劃國土委聯合起草了《北京市共有產權住房管理暫行辦法》，并向社會公開征求意見。

8月14日，北京市住建委發布公告對上述兩項公開征求意見情況進行了反饋。針對群眾比較關心的落戶、入學等事宜，市住建委表示，共有產權住房屬于產權類住房，可以按照本市相關規定辦理。

面向“新北京人”

北京市住建委表示，為深化本市住房供給側結構性改革,完善住房供應體系，規范共有產權住房建設和管理，滿足基本住房需求，根據住房和城鄉建設部等六部委《關于試點城市發展共有產權性質政策性商品住房的指導意見》(建保〔2014〕174號)，結合本市實際,制定本《辦法》。

本次《辦法》突出的重要亮點，主要包括“新北京人”分配不少于30%。各區人民政府根據共有產權住房需求等情況合理安排共有產權住房用地，其中，滿足在本區工作的非本市戶籍家庭住房需求的房源應不少于30%。

另外，實現網上申請。符合條件的家庭，登陸區住房城鄉建設委(房管局)官方網站提出項目購房申請，在線如實申報家庭人口、戶籍、住房等情況，并準備相關證明材料。讓“數據多跑路、百姓少跑腿”，實現高效、便民服務宗旨。

還有規范退出機制。共有產權住房購買5年后，可按市場價格轉讓所購房屋產權份額。同等價格條件下，代持機構可優先購買，繼續作為共有產權住房使用;代持機構放棄優先購買權的，購房人轉讓對象應為其他符合共有產權住房購買條件的家庭。此舉有利于實現共有產住房循環使用，更大程度上發揮保障作用。

至于新老政策銜接方面，《辦法》施行前已銷售的自住型商品住房項目出租、出售管理，仍按照原規定執行。《辦法》施行后，未銷售的自住型商品住房均按本《辦法》執行。

按規辦落戶、入學

關于《辦法》具體意見建議的反饋情況，北京市住建委相關負責人表示，群眾提出的意見主要集中在單身申請家庭年齡、離婚限制年限、住房轉出記錄、東西城房源以及能否落戶、入學等方面。

有群眾反映30歲年齡限制過高，但同時也有群眾贊成，認為共有產權住房應優先保障家庭結構穩定且人口較多的家庭。不滿30周歲單身家庭可“先租后買”，形成梯度消費。據此，市住房城鄉建設委下一步將制定支持政策，引導單身青年通過租房方式解決住房困難問題，實現有效銜接。

關于能否落戶、入學等問題，市住房城鄉建設委回應，共有產權住房屬于產權類住房，可以按照本市相關規定辦理落戶、入學等事宜。同時，對于離婚人員申請問題，也已在《辦法》中明確僅限制“有住房家庭夫妻離異后單獨提出申請”的情形，對離婚前家庭成員無住房或再婚家庭，不受此限制。

另外，對于要求無住房轉出記錄，目的是聚焦無房剛需家庭首次購房需求，符合回歸自住屬性、杜絕投資投機需求。同時，采納部分群眾提出應將“無住房轉出記錄”明確為“在本市無住房轉出記錄”的意見建議，在《辦法》中予以修改。

東城、西城等區房源方面，《辦法》第五條已規定，在發展新區統籌部分房源用于彌補中心城區房源供應不足。根據規定，東城區、西城區戶籍但在項目所在區工作的家庭，與項目所在區戶籍家庭具有同等待遇。

加快形成長效機制

所謂“共有產權房”，即中低收入住房困難家庭購房時，可按個人與政府的出資比例，共同擁有房屋產權。房屋產權可由政府和市民平分，市民可向政府“贖回”產權。實際上，共有產權房自2007年起在江蘇省淮安市進行試點，該模式已在江蘇省其他地區獲得了推廣。

北京市住建委相關負責人表示，未來推行《北京市共有產權住房管理暫行辦法》具有重要意義。

一是有利于建立購租并舉住房制度。市十二次黨代會提出，要堅持住房的居住屬性，健全基本住房保障制度和購租并舉的住房供應體系。共有產權住房政策有利于抑制住房投資投機性需求，讓住房制度更加公平合理，促進房地產業平穩健康發展，加快形成符合首都特點的房地產市場基礎性制度和長效機制，幫助更多的人實現住有所居。

二是有利于滿足無房家庭住房剛需。共有產權住房政策，通過實行政府與購房人按份共有產權方式，政府將其持有的部分產權的“使用權”讓渡給首次購房人，進一步降低了房屋出售價格，充分減輕購房負擔，最大限度支持夾心層首次購房需求，滿足無房家庭住房剛需，政府和老百姓一起努力解決住房困難。

三是有利于進一步平抑房地產價格。本市正在深入推進房地產市場調控工作，通過共有產權住房政策推出，通過合理定價，分配更加公平合理，堅決抑制投資投機性購房需求，將對我市房價平穩運行起到有效推動作用。(王日晨)